【兰州纯水设备http://www.gszys.com】当前，环保产业面临着建设新产业、重塑产业发展动力的挑战。为提高环境服务的质量和效率而进行的产业升级极为紧迫。”近日，全国工商联环境服务商会(以下简称环境商会)会长、博天环境董事长赵立军在2019年环境企业家新闻发布会上表示。

    2018年，环境产业在多种因素的影响下遭遇了“产业之死”。一方面，环境产业需要进一步实现整合，从“小而散”向“大而强”转变。另一方面,在“去杠杆化”的背景下,资本市场的态度向环保产业从热到冷,和PPP项目需要深入调整纯水设备,这迫使该行业做出深刻的反思,“重新启动环境治理的市场化改革”在这次会议上已经成为业界的共识。

市值缩水，股票债双杀

    2018年，中国将全面加强环境监管，但优惠政策并未带动环境保护市场需求的稳定释放。相反，环保产业正在遭受损失。

    据凯投宏观数据显示，2018年环保类股总市值缩水约45%。截至目前，在发布2018年业绩预测的68家上市环保企业中纯水设备，有一半企业利润出现负增长，总体呈下降趋势。

    与此同时，平安证券显示，环保行业估值大幅下跌水处理设备，基金持有量跌至历史最低水平。“2018年，环保产业收入增速约为1.90%，母公司净利润同比下降13.96%。此外，该行业的市盈率约为24%，较2017年底下降了近30%。环保基金在a股基金中的持股比例为0.64%，连续8个季度下降。

    这将从东方花园几乎浮动的马克债券计划开始。去年5月，该公司通过发行公司债券筹集了10亿元人民币，最终只筹集了5,000万元人民币。这场悲剧推翻了多米诺骨牌，并迅速蔓延到整个行业。

    部分企业早期债务扩张，风险管理和控制能力较弱的企业因此出现资金链断裂，昔日的明星企业现在都沦为“大债”。据公开资料显示，申武环保、申武节能、天祥环保、敦安环保、凯迪生态、盛运环保、科林环保等7家公司2018年共亏损约13315 - 147.94亿元。

    部分民营环保企业债务违约后，金融机构对民营企业和环保行业债券认购更加谨慎，企业再融资压力普遍加大。赵立军告诉记者:“资本市场对环保行业的风险偏好已经明显降低。企业融资环境趋紧，融资成本大幅上升。金融机构已经暗中降低了信用评级。

行政治理 忽视风险

     环保行业发展缘何遇此重创?

    “宏观方面，货币政策趋向稳健、金融“去杠杆”、加强影子银行监管、资管新规实行等影响，环保企业过去通过举债迅速扩大规模的发展方式难以为继。” 全国工商联环境商会副会长骆建华称。

    2017年11月，号称“史上最严新规”的《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见》出台，严控供需方质量纯水设备，叫停不合规项目。截至2018年8月底，环保类PPP项目共在库3889个，出库项目约1873个，出库率约占48%。如此大幅度的整治力度，许多中标“大户”在建或未开工项目一律停止施工，企业现金流告急。

    业内人士表示，环保行业所属的基础设施建设前期初始资金需求大，每次约投20%—30%的资本金，剩下的70%—80%需要银行贷款水处理设备。此外，市政环境项目普遍存在地方政府费用拖欠的现象，加大企业运营压力。

    赵笠钧认为，这与我国环境治理行政化有一定关。“我国环境治理对于行政手段依赖度过高，缺少市场化经济手段的调节。环境监管的实施和执行效果一般滞后于市场发展，且政策红利存在较大的不确定性，缺少良性动态的市场化长效作用机制，行政性命令多，经济政策少;约束性处罚政策多，正向激励性政策少。”

    除客观影响外，在环境商会执行会长、苏伊士新创建执行副总裁孙明华看来，企业自身也有很大责任。“过去几年环保行业处于发展黄金期，产业规模快速增长，看到这种形势，部分企业急于扩大市场份额，甚至某些企业已经到了‘疯狂’的地步，盲目冒进溢价收购，超低价投标等不规范竞争行为既压缩了产业预期盈利空间，透支了发展潜力，也破坏了行业可持续的良性发展模式。”

共战寒冬 同谋发展

    信息显示，2017年全国环保产业销售收入达到1.35万亿元，而完成蓝天保卫战、渤海综合治理、长江保护修复等行动纯水设备，环保投入需求将超4万亿元。不难发现，环保基础设施建设有刚性的投融资需求，需要政府和社会资本形成长效资金持续投入，而“融资难、成本高”成为目前行业，特别是民营企业普遍面临的“拦路虎”。

    怎么能借到钱?近日，国务院印发的《关于加强金融服务民营企业的若干意见》给出了指导，提出5大类18项具体内容，涵盖金融政策、金融机构、地方政府及金融基础设施等层面，着力疏通民营企业融资堵点。

    赵笠钧认为，要防止出现行业性金融风险，落实《意见》的基础上，还要鼓励地方政府设立扶持民营企业的纾困基金和政策性担保基金水处理设备，化解企业流动性风险。“此外，建立产污企业的环境领跑者制度，对于防治水平高的领先企业，应给予税收减免的正向激励;对于从事污染防治的环境企业，应加大企业所得税和增值税的支持范围和力度，缩短增值税退税周期，完善增值税即征即退政策的相关细则。”

    地方政府欠债怎么追?环境商会执行会长、清新环境总裁张根华有自己的体会：“2018年主动放弃20多个亿的PPP投资运营市场，也不敢做，作为一个民企知道自己‘份量’，在资金、资源、等方面民营企业比不上央企、国企，只能靠自己的技术从市场化的角度去做。而PPP项目回报期长、政策不完善，面对地方政府拖欠的环境服务费，不能只靠中央‘一阵风’解决清欠问题，还是要形成长效化机制，加大支付监督。”

    值得一提的是，环境商会各参会企业一致表示，在经济转型和环保产业升级期间，行业洗牌和产业分化格局加速，优势企业之间应加强战略协同合作，进行资源整合加强综合竞争力。 “这种情形下，企业面临经营风险和市场波动的双重夹击，分摊风险才能实现长足发展。此外，民营企业可以通过股权融资方式引入国资企业，结合多方技术、工程、设备等优势实现互补，共同开拓市场。”水处理设备  去离子水设备