环保局长落马后如何杜绝“污染源”
【兰州纯水设备http://www.gszys.com】近日,张家界前环保局局长易景兴被控滥用职权、行贿受贿。去年11月,易建联涉嫌严重违纪违法,接受了市纪委、市监察委的纪律审查和监督调查。
在环境保护领域的腐败问题上,湖南敢于亮出自己的剑,绝不手软。一方面,它对破坏生态环境的行为负有越来越大的责任:据不完全统计,近10年来,至少有6名市、州环保局长接受了调查。另一方面,湖南也在不断完善制度兰州纯水设备,先后颁布了《湖南省环境保护工作责任条例》和《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法》。
地方各级党委和政府主要负责本行政区域的生态环境保护工作。他说:“那些破坏生态环境的领导官员应该对他们的行为负责。”在去年5月召开的全国生态环境保护大会上,习近平主席强调了治理污染的重要性水处理设备,并指出要追究破坏生态环境的官员的责任。
通过梳理中国司法文书网站,当地纪委网站,相关媒体报道和其他材料,潇湘晨报记者发现,环境保护部门腐败的滋生主要集中在三个链接:环境保护审批环节,环境保护工程建设环节,环境保护专项资金使用的链接。鉴于这些容易滋生腐败的环节,湖南如何加强监管?
第一个环节是利用环保审批来赚钱
中国实行建设项目环境影响评价制度。对一些人来说,环境评估和环境批准已经成为一笔财富。
根据区人民检察院起诉书,2008年至2014年,曹元生先后任郴州市环保局局长、市环保局副局长、市委监察员,在永兴某环保镍业有限公司、湖南环保科技有限公司任职。审查批准的环境影响评价报告中,“三同时”验收环保和环保过程中的违法处罚,先后七次由两家公司的曹毅主管,共计33万元。曹元生在收受曹的贿赂后,成功地使他的公司先后完成了危险废物转移手续兰州纯水设备。他公司上报的15万吨镍泥湿法火处理项目在省环保厅审批过程中得到成功处理。同样的“例行公事”曹元生用了很多次,环境评估程序、污染许可证、危险废物经营许可证成了曹元生经营的“商品”,钱在各种节日里,在他家里、婚宴上、宴会上都装在曹元生的口袋里。
链接二:谁获得环境基金由他们决定
除环境影响评价外,企业参与的环境保护基金、企业中标的环境保护项目,也成为环境保护局的主要财富来源。
2006年6月28日,长株潭三地党政领导人第一次联席会议召开。两者后来都成为腐败的典范。
“十二五”期间,湖南投资600亿元启动十大环保工程,其中178亿元用于治理湘江流域重金属污染。2007年,文铁军通过围标方式,让个体户仇胜强夺得老霞湾镉污染治理项目第三期2标段约400万的工程,对此仇胜强向文铁军行贿15万元。
黎建也靠给企业介绍“大单”发财。黎建在担任长沙市环境保护局局长期间多次为一家名为“清之源”的公司承揽环保业务提供帮助,该公司成功包揽望城县光明村污水处理工程等好几个“大单”。黎建还曾利用职务便利水处理设备,将长沙市机动车尾气检测社会化项目交给湖南恒凯环保科技投资有限公司,先后收受公司股东、董事长人民币共计52.78万元。
环节三揽业务、解决升迁都有受贿
部分涉案环保局长还充当环评项目承揽“中介”,帮人解决升迁。
江永县法院刑事判决书显示,2012年,广西新元环保科技有限公司业务员张某先后给时任永州市环保局副局长的于铁生送去1.5万元现金,于铁生便为张某承揽环评业务。
2006年到2008年,曹元生利用职责之便,帮刘某从镇上解调到市局工作,又推荐刘某担任某环保科技公司负责人,收取刘某2万元。
某些环保局长甚至主动索取。曹元生曾帮郴州某公司在环评手续中给予帮助。在退居二线后,曹元生还以“报销发票”的名义,向该公司副总刘某索取人民币32万元。
行动
从制度上杜绝“污染源”
落马的环保部门负责人,除了市州级外,还有省环境保护厅党组成员、副厅长谢立、省住建厅原党组书记、厅长蒋益民(任省级环保部门厅(局)长达10年,违纪违法事实也有部分发生在环保厅任上)。在县一级,潇湘晨报记者梳理发现,至少有5名环保局长落马。
针对近年来环保系统出现的腐败案件特点,湖南除了对违纪违法行为严惩不贷,形成震慑以外,也在完善制度漏洞,在环境审批、项目资金分配、环保执法等领域进一步压缩腐败空间。
2018年1月,中共湖南省委湖南省人民政府关于印发《湖南省环境保护工作责任规定》和《湖南省重大环境问题(事件)责任追究办法》。
打铁还需自身硬,为了打造环保铁军,湖南省环境保护厅也于2018年7月出台了《关于进一步加强党的建设打造湖南生态环境保护铁军的意见》,制定了五个方面三十条具体措施。生态环保铁军必须作风过硬,《意见》围绕牢固树立以人民为中心思想,打造作风硬的湖南生态环境保护铁军水处理设备,强调要坚持严肃认真、坚持求真务实、坚持艰苦奋斗、坚持廉洁高效、构建“亲清”关系、遵守“八项”规定。
《意见》具有很强的针对性和可操作性。如,制定对省同级相关部门和下级党委政府污染防治工作考核办法与细则,研究建立生态环保考核奖励制度。着力推动“小环保”向“大环保”转变;大力推进智慧环保,在全省打造一个生态环境监测网络系统,共享生态环境类数据,实现智能监管、全域监控、服务共享、辅助决策等能力。
专家
权力越能干预经济越容易产生腐败
湖南省委党校党建教研部主任、教授陈平其表示,近年来这么多环保局长落马,从一定程度反映了环保事业越来越受到重视,各级部门各级党政在投入上更多了,资金多了,项目多了,犯错误的也多了。关键的是再次印证了兰州纯水设备,当权力可以干预到经济,尤其是微观经济的时候,当权力附加的经济因素越多的时候,就越容易滋生腐败。不仅是环保部门,国土部门、公安部门也是如此。干预微观经济,就是指工程、项目等,环保局长容易腐败,就是因为涉及到环评、招投标、项目审批等。水处理设备 去离子水设备
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