我国海水淡化标准化发展现状分析
【兰州纯水设备http://www.gszys.com】海水淡化产业可以有效地解决淡水资源短缺的问题在全球沿海地区,是一个有效的方法促进沿海地区的可持续发展,同时确保在沿海地区水资源的可持续利用,是当前全球水资源发展战略之一。近年来,我国海水淡化产业发展迅速。“十一五”以来,产能年均增长保持在60%以上。根据2016年《全国海水利用状况报告》,我国已建成131个海水淡化项目,总容量1188065吨/天。全年海水冷却用水量12013.6亿t,海水冷却用水量为75.7亿t/a。
随着海水淡化产业的发展,我国海水淡化领域标准化工作进展迅速,技术标准,不仅规范了海水淡化产业的健康发展,促进海水淡化领域的产业化过程,更能加强海水淡化技术研究和发展的水平,我们的产品质量和指导新技术、新工艺,新设备、新材料的推广应用。
1. 我国海水淡化标准化建设的现状
随着我国海水淡化行业的发展,海水淡化行业标准化受到国家有关部门的高度重视。2006年以来,国家标准委员会、国家海洋局等部门联合发布了《海水淡化发展规划标准》,将海水淡化标准作为“标准化”“十一五”“发展规划纲要”的重要内容,2012年,科技部和国家发展和改革委员会印发的《科学技术发展“十二五”专项规划海水淡化》明确指出,要制定海水淡化战略标准,提高行业发展的整体性和科学性;2016年,国家海水利用联合发布的13日五年计划由国家发展和改革委员会和国家海洋局明确以下目标:在13日的五年计划结束时,海水淡化系统的标准将进一步改善,政策和机制完善,国际竞争力将大大增强。通过实施上述一系列标准规划和国家政策,我国海水淡化标准体系已基本建立。
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1.1中国海水淡化标准化技术委员会的现状
国家海洋局是国家海洋标准化工作的行政主管部门,国家海洋标准化技术委员会负责国家海洋标准化技术的集中工作。海水淡化与综合利用亚技术委员会(SAC/TC283/SC7)隶属于全国海洋标准化技术委员会。此外,国家分离膜标准化技术委员会(SAC/TC382)也是其重要工作重点之一。
2015年8月成立了全国海洋标准化技术委员会海水淡化与综合利用分会,旨在确保标准化工作能够有效支持和促进海水利用产业化的发展。编制单位为国家海洋局,秘书处由国家海洋局天津海水淡化综合利用研究所支持。本小组委员会主要负责海水淡化和综合利用领域的标准化工作(不包括化学、分离膜和制盐领域)。
国家分离膜标准化技术委员会(SAC/TC382)是经国家分离膜标准化技术委员会(SAC/TC382)批准,于2008年6月成立的。国家标准化管理委员会分离膜技术委员会是在国家标准化管理总局领导下,天津市质量技术监督局负责的全国性标准化技术组织。
1.2我国海水淡化标准现状
目前,我国在海水淡化领域已有63项有效标准。详见表1。其中国家标准9项,行业标准54项,其中基本通用标准5项,蒸馏海水淡化标准4项,膜式海水淡化标准38项,海水淡化管理标准1项,海水冷却标准15项。上述海水淡化标准的制定,有利于促进我国海水淡化产业的发展,规范海水淡化产业的发展,为新技术及相关产品的开发提供技术支持和保障。
我国现有63项有效的海水淡化标准。根据海水淡化技术的详细现场划分,海水淡化标准主要可以分为五类,如图1所示。其中,基本通用标准和海水淡化管理标准包括膜式海水淡化、蒸馏海水淡化和海水冷却三个技术领域,但目前相对较小。在海水淡化管理标准方面,目前只颁布了一项海水淡化水源保护标准,而对海水淡化项目带来的环境影响的评价没有相关标准。在海水淡化基本标准方面,水处理设备 目前颁布的标准均为海水淡化相关条款,缺乏与海水淡化项目相关的专业图纸标准和维护运营标准,无法规范统一海水淡化项目的建设前和运营后管理。
标准体系的匹配与协调主要包括两个方面:一方面,标准与技术的匹配;另一方面,海水淡化标准类别之间的匹配与协调。
近年来,膜脱盐技术在膜组件、高压泵、能量回收装置、取水技术、预处理技术和后处理技术等方面取得了显著进展,使膜脱盐技术具有高效、低成本的优点。到2016年底,膜海水淡化项目的规模占总规模的68.43%的国家项目,和相应的38个标准膜海水淡化和苦咸水淡化,占60%的比例,包括工程设计、关键设备技术要求和测试方法等,数量大,类型相对完整。在海水冷却技术方面,截至2016年底,海水用于冷却的水量为1201.36亿吨,年均增量可达75.7亿吨。随着海水冷却行业的发展,相关标准也在制定中。目前,我国现有海水冷却标准15项,占总量的24%。主要有技术规格和检测方法,标准与技术开发基本匹配。然而,由于工程流程复杂,生产成本高,热脱盐的市场份额逐年下降。因此,蒸馏水和微咸水的淡化标准没有达到配套要求。目前,只有四项标准,仅占2%。
整个标准体系涉及的标准种类包括:相关术语、评价方法标准、检测分析方法标准、水源地和产水水质标准、设备及装置标准、设计勘察标准、计算方法标准,各类标准之间的配套性良好,建立了划分明确、较全面成套的海水淡化标准体系,但后续仍需补充图例及工程制图、职业管理、及文件编制等类型的海水淡化标准,兰州纯水设备以丰富标准体系层次。
我国现行有效的海水淡化标准平均标龄为9.5年,五年以内标龄的标准数量为26项,占总量的41.2%,十年以内标龄的标准数量为41项,占总量的65.1%。从图2所示的我国现行有效的海水淡化标准数量随年度增长情况也可看出,现行海水淡化标准在2008年和2017年发布最多,分别为14项和9项。其中,2008年发布的主要为膜法海水及苦咸水淡化标准,2017年发布的主要为海水冷却标准,由此可看出,我国海水淡化标准具有相对合理的标龄分布结构,标准体系不存在老化现象,我国海水淡化发布时间规律与海水淡化行业技术发展趋势相适应。但是,由于标准编制过程程序繁琐,标准化工作管理系统对于已提交的标准前期稿件没有给予及时复审和修订,这会导致标准编制周期长,标准发布时已落后于技术的更新换代,使其与发达国家的相关技术标准存在一定的差距,降低标准的时效性。
目前,海水淡化标准化系统存在一定程度的“重制定,轻宣贯”的现象。虽然,现行的海水淡化标准在数量和质量上,水处理设备 都能达到一定水平,但在海水淡化标准的落实过程中,相关机构对已制定标准的宣传和贯彻执行力度不强,导致标准实施的效果不好,尤其是一些海水淡化工艺设计指导类标准,有些技术人员常常根据个人经验进行设计,没有参照相关标准执行,导致此类标准的执行效率较低。而且,标准管理系统的工作人员对于标准化工作的管理过于行政化,缺少相关技术人员参与管理工作,导致标准执行率低。
经过多年发展,我国海水淡化已经形成了较完整的标准体系,分类齐全,体系配套性较完整,各类标准之间的配套协调性良好,实效性较强,标准体系不存在老化现象。但海水淡化标准化工作也存在一些问题:一是在工程制图专业标准、环境影响评测方面、运行和维护标准、职业管理和监测方法标准等方面均存在不同程度的缺失,无法满足现阶段海水淡化技术发展的要求;二是标准编制周期长,导致标准发布时已跟不上技术发展的时效性,降低标准使用效率;三是标准在落实过程中,相关机构对已制定标准的宣传和贯彻执行力度不强,导致标准执行率低。因此,我们要开展海水淡化标准化战略研究,加强标准的需求分析和整体规划,根据实际需求,及时补充工程制图专业标准、环境影响评测方面、运行和维护标准、职业管理和监测方法标准等类型标准,保证标准体系完整性;同时,在制定标准时,编制者要及时修订稿件,管理部门要尽量简化送审程序,缩短标准编制周期,提高标准制订的时效性;现行标准应该按照五年为修订周期,并结合实际需要,对技术内容进行更新补充,保证现行标准的准确性和先进性;此外,要重视服务于海水淡化标准化领域工作者的培养,提高标准编制人员和标准化管理人员的业务水平,加大对标准的宣传和贯彻执行力度,做好海水淡化标准化工作的贯彻落实。水处理设备 去离子水设备
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