【兰州纯水设备http://www.gszys.com】江苏省射阳设立了一份屡次违反环境法的企业名单，专门处理各种“不服从”行为。

    今年早些时候，江苏省射阳县环保局对去年的行政处罚进行了盘点。在被处罚的40多项环境违法行为中，近10项是重复违法或重复处罚。企业要想办法消除这一现象，射阳县环保局将其提上了台面，研究制定相关措施。

重复有什么问题?

    现有的法律法规和监管手段不足以震慑企业

    在基层环境执法实践中，生态环境部门往往对企业的环境违法行为采取限期处理、综合处罚等规定。但是，限期处理和一般性处罚往往成为一些熟谙内情的企业反复违规的“避死卡”。治理期限不清，监管严格，整改不到位兰州纯水设备，容易使违法企业安全，反复违法，导致环保执法进入“违法—罚款—违法—罚款”的局面，难以从根本上解决环境违法问题。

    射阳县环保局深入讨论和仔细研究后,再一次证实了很久以前的观点:非法企业多次ning惩罚,重复显示,生产者的违法行为非法经营收入远远高于惩罚,惩罚比法律更具有成本效益。

上述问题的原因不仅是缺乏明确的惩罚约束和惩罚现行法律、法规的规定,也缺乏后续措施的监督和执法,这使得它难以有效遏制企业宁愿惩罚和无法治疗,或重复触犯法律。

    射阳县环保局已将相关法律法规追溯至源头。2015年1月生效的环保部门环境保护措施实施限期主管部门的生产和生产控制在第八条中,污染者在有下列情形之一的,据报道,经人民政府环境保护主管部门责令关闭去离子水设备,关闭:一是内因是排放重金属、持久性有机污染物(pop)等有毒物质超过两年排放标准而受到两项以上行政处罚，并实施领导行为;责令停产改造后，拒不停产或者擅自恢复生产的;三是停产整顿决定解除后，经后续检查，仍有违法行为的;法律、法规规定的其他严重违反环境保护的情形。

    据此，2019年2月，射阳县环保局制定了《射阳县环境污染重复违法企业专项监管办法》(以下简称《监管办法》)，从监管体系的角度对重复违法企业进行处罚。

    邵阳县环保局局长孙宏斌坦率地说，只有有效地打击和恐吓屡次违反环境保护法的人，才能维护法律的尊严。如果在执法实践中不能做到这一点，就需要积极探索新的监督执法模式，实现法律法规与执法实践的完美结合。

“专项监管”宁罚不治

    移出监管名单后，企业原违法信息转为信用档案长期保存

    《监督管理办法》规定，县级以上企业事业单位和其他生产、经营活动中屡次违反规定的，应当拒绝、阻碍或者阻碍环境监督检查或者调查环境突发事件;重大、重大、特别是重大环境突发事件后，未按照要求实施停产、排放控制和整改措施，继续违法违规排放污染物的;危险废物的非法排放、倾倒、利用、储存和处置，应当多次违法。

    在环境敏感地区屡次发生环境违法行为的，也列入屡次发生环境污染违法行为的“特别监督名单”。例如，在饮用水水源一级保护区内，建设、改建、扩建与供水设施、水源保护无关的建设项目，从事笼养等活动，造成饮用水水体的重复污染。在饮用水水源一级、二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;在自然保护区核心区、缓冲区重复倾倒固体废物、排放有毒、有害污水和废气，或者新建排污口。

    未依法对建设项目进行环境影响评价，被责令停止建设或者拒不进行评价的;未取得污染物排放许可证，被责令停止排放污染物，拒不排放的;通过排水管道、坑、裂缝或灌注,篡改、伪造的监控数据,或干扰自动监测设施排放污染物,污染控制设施的正常运行,逃避监管执法的方式,重复排放污染物,转移到重复违反行政拘留,违反者也包括在环境污染重复违法监督“具体名单”。

    明确规则的规定“特别规定”列表管理环境污染的重复非法运营商、企业和机构,以及其他生产将仔细使用在处理规则,依法到企业绿色信用“黑名单”信用报告制度,依法限制和沉重的处罚,包括高额罚款,据《每日罚款,暂停生产,密封关闭;停止实施有关专项环境保护基金扶持，对其专项环境保护基金项目的实施实行“一票否决”。

    射阳县环保局环境监察队表示兰州纯水设备，多次违法“专项督查名单”将实时公布，动态更新。

    同时，“专项督查名单”将及时分享给相关信息平台;《特别监察名单》的管理期限为两年。两年内未发现重复违法行为的，应当撤销《特别监察名单》，并将原始违法信息和记录转化为信用档案长期保存。

跟进执法措施

“清零行动”已查封关停6家单位和企业

    今年3月，射阳县环保局按照《监管办法》明确的“铁腕监管不手软，铁面执法不放松，铁心处罚不动摇”的“三不”要求，全面开展“清零行动”。

射阳县环境监察大队负责人谷晓光介绍，“清零行动”严格实行“双随机”制度，专门建立重复违法专项执法台账，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督察”方式，提升对重复违法行为的执法效能去离子水设备，严厉打击列入“专项监管名单”企业的重复违法行为。

“清零行动”从加强废气治理源头控制、完善废气收集系统、强化废气末端治理入手，开展重复违法“专项监管”企业专项整治，强化日常“量体裁衣”式重点企业监督管理；通过加强后督查，严格督促宁罚不治企业把问题整改到位，杜绝环境法制漏洞。

    同时，通过督促重复违法企业自查自纠、向社会公布举报电话等方式，重点查处重复违法企业厂区内存在的软管排水、私设排污口、管道建而不用及管道混乱等各种重复违法问题。

    据了解，3月以来，射阳抽查重复违法在案排污单位47家（次），重点排污单位19家次，特殊监管对象45家（次），其他执法事项监管131家（次）。对江苏欧斯曼纺织科技有限公司、盐城普鲁泰克炭素有限公司、盐城民悦农业科技有限公司等4家企业作出行政处罚；对位于射阳经济开发区的盐城振阳聚氨酯材料有限公司和盐城振阳纺织助剂有限公司两家化工生产企业及其他4家单位依法实施关停和查封。水处理设备  去离子水设备